T.C.
İPEKYOLU BELEDİYESİ
YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMENLİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
AMAÇ
MADDE 1 -(1) Bu yönetmenliğin amacı, İpekyolu Belediyesi Yapı Kontrol Müdürlüğü'nün kuruluş, görev yetki ve sorumluluklarını çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
KAPSAM
MADDE 2 -(1) Bu yönetmenlik İpekyolu Belediye Başkanlığı Yapı Kontrol Müdürlüğü görev yetki ve sorumluluklarını, çalışma usul ve esaslarını kapsar.
DAYANAK
MADDE 3 -(1) Bu Yönetmenlik 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15/b* maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
TANIMLAR
MADDE 4 - (1) Bu yönetmenliğin uygulanmasında;
a) Belediye : İpekyolu Belediyesini,
b) Belediye Başkanı : İpekyolu Belediye Başkanını,
c) Başkan Yardımcısı : İpekyolu Belediye Başkan Yardımcısını,
d) Müdürlük : İpekyolu Belediyesi Yapı Kontrol Müdürlüğünü,
e) Müdür : İpekyolu Belediyesi Yapı Kontrol Müdürünü,
g)Şeflik : İpekyolu Belediyesi hizmet Şefliklerini,
h)Personel : İpekyolu Belediyesi Yapı Kontrol Müdürlüğü'nde görevli tüm personel,
i)Yönetmelik : İpekyolu Belediyesi Yapı Kontrol Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğini
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat ve Bağlılık
Teşkilat
MADDE 5 -(1) Yapı Kontrol Müdürlüğü idari yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.
a) Müdür
b)Şef
c)Memur
d)İşçi
e)Sözleşmeli Personel
f)Diğer Personel
Müdürlüğe Bağlı Alt Birimler
MADDE 6 - (1) Müdürlük Teşkilatı;
a) Yapı Denetim Şefliği
b) Kaçak Yapı Denetim Şefliği
Bağlılık
MADDE 7- (1) Yapı Kontrol Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır. Başkan bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Müdürlüğün görevleri
MADDE 8- (1) Müdürlüğün görevleri aşağıda belirtilmiştir;
a) Bu yönetmelikte belirtilen müdürlük hizmetlerinin zamanında verimli ve düzenli şekilde yürütülmesini sağlamak,
b) Belediye sınırları içerisinde arazi çalışmalarının aksamadan yürütülmesini sağlamak,
c) Kaçak ve ruhsata aykırı yapılarla ilgili 3194 Sayılı İmar Kanununun 32. ve 42. Maddelerine göre Yapı Tatil Zaptı Tutanağı düzenlenerek gerekli yazışmaları ve uygulamaları yapmak.
d) Yıkım İzni için gerekli evrakları düzenlemek, Yıkım yapılacak yapıların için ilgili Müdürlüklere yazı ile bildirim yapmak ve güvenlik önlemleri alındıktan sonra yıkım izni evraklarını düzenlemek.
e) Yapı Denetim Şirketlerine ait hakedişleri onaylamak, iş yeri teslim tutanağı, yıl sonu seviye tespit tutanağı belgelerini düzenlemek.
f) Gerekli hallerde yapılara Basit Onarım İzni düzenlemek.
g) Yapıların ruhsatına uygun yapılıp yapılmadığını denetlemek.
h) 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun gereğince gerekli yazışmaları yapmak ve takip etmek.
ı) Şikayet dilekçelerinin ilgili yasası doğrultusunda değerlendirilerek sonuçlandırılmasını sağlamak.
Müdürün görev ve yetkileri
MADDE 9- (1)
a) Yapı Kontrol Müdürlüğü'nü Başkanlık makamına karşı temsil eder, görev ve çalışmaları yönünden Belediye Başkanlığı'na karşı sorumludur.
b) Müdürlüğün görev ve sorumluluklarını yürütmede tam yetkili kişidir.
c) Müdürlük personelinin görev tanımını yaparak, iş akışının aksamamasına esasen denetlemek,
d) Alt birim yetkilileri arasında görev bölümü yapmak, izin hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılan alt birim yetkililerinin yerine bir başkasının görevlendirilmesi ve hizmetlerin aksamaması için gereken her türlü önlemi almak.
e) Müdürlük personelinin yıllık eğitim programlarını düzenlemek.
f) Personelin gizli sicilini düzenlemek ayrıca her türlü özlük ve sosyal haklarını izlemek.
g) Başkanlık Makamı'ndan alacağı emirleri Müdürlük personeline iletmek ve uygulamasını sağlamak.
h) Müdürlüğün tahmini bütçesini hazırlamak.
ı) Müdür görev ve yetkilerinden bazılarını açıkça belirtmek,yazılın olmak ve kanuna aykırı olmamak şartıyla ve üst yöneticinin onayıyla alt birim yöneticisine devredebilir. Yetki devri, ilgililere duyurulur.
i) Diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar.
j) Yasalarla verilen her türlü ek görevi yapar.
k) Mazeretine binaen bir güne kadar mazeret izni vermek ve ödül, takdirname, yer değiştirme gibi personel işlemleri için bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısı ile Başkanlık Makamına önerilerde bulunmak.
l) Müdürlük ile ilgili tüm iç yazışmalardan sorumludur.
Şefin görev yetki ve sorumlulukları
MADDE 10- (1) Şefin görevleri şunlardır;
a) Müdür tarafından verilen görevleri müdür adına yürütür.
b) Birime ait iş ve işlemlerden müdüre karşı sorumludur.
c) Birimdeki işleri organize etmek, iş dağıtımı yapmak ve aksaklıkları müdüre bildirmek.
d) İşleri bir program dahilinde yapmak ve işlerin istenilen süre zarfında tamamlanmasını sağlamak.
e) Evrakları havale etmek ve havale işleminden sonra yasal sürelerin takibini sağlamak.
f) Müdürlüğün işlerinin yürütülmesinde iyileştirme sağlayacağını düşündüğü konularda Müdürlüğe öneride bulunur.
Yapı Denetim Şefliği
MADDE 11- (1) Yapı Denetim Şefliğinin görevleri şunlardır;
a) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü ve diğer müdürlüklerle koordineli bir şekilde çalışmak.
b) Yapıda tespit edilen eksiklikler veya yapıdan sorumlu teknik personellerden birinin işten ayrılması durumunda yapı denetim kuruluşunun talebi üzerine inşaatı durdurmak, eksikliklerin giderilmesi sonrasında ise devamına izin vermek.
c) Yapı denetim hizmet sözleşmesindeki esaslara uyulmamasının tespiti ile yapı tatil tutanağı düzenlemek.
d) 4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ve ilgili yönetmeliği çerçevesinde kontrolleri yaparak yapı denetim hizmet bedellerine esas hakedişleri onaylamak.
e) İş Yeri Teslim Tutanağı onaylamak.
f) Seviye Tespit Tutanağı onaylamak.
g) Yukarıda belirtilen görevlerin ve Yapı Kontrol Müdürü'nün vereceği ek görevlerin eksiksiz ve zamanında yapılmasından Yapı Denetim Birimi Şefi ile birlikte tüm personel sorumludur.
Kaçak Yapı Kontrol Şefliği
MADDE 12- (1) Yıkım İşleri ve Kaçak Yapı Kontrol Şefliğinin görevleri şunlardır;
a) Ruhsatsız ya da ruhsata aykırı yapıların tespiti için gerekli çalışmaları yapmak ve şikayetleri değerlendirmek.
b) Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı olduğu tespit edilen yapılar için tutanak hazırlamak.
c) Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapının tespiti sonucunda; 3194 Sayılı İmar Kanunun 32 maddesi göre ruhsata uygun hale getirilmesi ve 42. maddesi uyarınca cezai işlem için tespit tutanağını Belediye Encümenine gönderilmek üzere başkanlık onayına sunmak.
d) Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı olduğu tespit edilen yapıların Belediye Encümeni'nin verdiği karar ile yıkılabilmesi için Fen İşleri Müdürlüğü'ne bildirmek.
e) Yıkım işleri ve kaçak yapılar ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.
f) Yıkım kararı alınacak yapı ile ilgili gerekli resmi evrakları düzenlemek.
g) Ruhsat ve eklerine uygun olarak bitmiş binalar için, projeye aykırı olmaması esas alınarak yapılacak tüm iç ve dış tadilat işlemleri için basit onarım izni vermek.
h) Kentsel dönüşüm kapsamında yıkımı yapılacak yapılar için Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü koordineli bir şekilde çalışmak.
I)775 Sayılı Gecekondu Kanununun 18. Maddesi gereğince kaçak yapılaşmayı önlemek ve kaçak olarak yapılan yapıları kaçak yapı denetim birimi ve Zabıta görevlileri ile birlikte tespit ederek tutanağa bağlar. Yıkımını gerçekleştirilmek üzere Başkanlık Makamı oluru ile Zabıta ve Fen İşleri Müdürlüğüne gönderilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlülük
MADDE 13-(1) Bu Yönetmelik, İpekyolu Belediye Meclis onayına müteakip yayınlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14-(1) Bu yönetmelik Belediye Başkanı tarafından yürütülür.
YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV TANIMLARI
1) Belediye sınırları içinde ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların önlenmesi ve tespiti için zabıta memuru ile birlikte denetiminin yapılması.
2) Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların, yapıldığının tespiti sonucunda, durumu tutanakla tespit etmek, tutanağı ilgilisine tebliğ etmek, inşaata asmak ve tebliğ edilemezse bir örneğini mahalle muhtarına bırakmak.
3) Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapının tespiti sonucunda; 3194 Sayılı İmar Kanunun 32 maddesi göre ruhsata uygun hale getirilmesi ve 42. maddesi uyarınca cezai işlem için tespit tutanağını Belediye Encümenine gönderilmek üzere başkanlık onayına sunmak.
4) Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı olduğu tespit edilen yapıların Belediye Encümeni'nin verdiği karar ile yıkılabilmesi için Fen İşleri Müdürlüğü'ne bildirmek.
5) Yıkım işleri ve kaçak yapılar ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.
6) Yıkım kararı alınacak yapı ile ilgili gerekli resmi evrakları düzenlemek.
7) Ruhsat ve eklerine uygun olarak bitmiş binalar için, projeye aykırı olmaması esas alınarak yapılacak tüm iç ve dış tadilat işlemleri için basit onarım izni vermek.
8) 6306 Sayılı Kanun Kapsamında Kentsel dönüşüm yıkımı yapılacak yapılar için Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü koordineli bir şekilde çalışmak.
9)775 Sayılı Gecekondu Kanununun 18. Maddesi gereğince kaçak yapılaşmayı önlemek ve kaçak olarak yapılan yapıları kaçak yapı denetim birimi ve Zabıta görevlileri ile birlikte tespit ederek tutanağa bağlar. Yıkımını gerçekleştirilmek üzere Başkanlık Makamı oluru ile Zabıta ve Fen İşleri Müdürlüğüne gönderilir.
10) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü ve diğer müdürlüklerle koordineli bir şekilde çalışmak.
11) Yapıda tespit edilen eksiklikler veya yapıdan sorumlu teknik personellerden birinin işten ayrılması durumunda yapı denetim kuruluşunun talebi üzerine inşaatı durdurmak, eksikliklerin giderilmesi sonrasında ise devamına izin vermek.
12) Yapı denetim hizmet sözleşmesindeki esaslara uyulmamasının tespiti ile yapı tatil tutanağı düzenlemek.
13) 4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ve ilgili yönetmeliği çerçevesinde kontrolleri yaparak yapı denetim hizmet bedellerine esas hakedişleri onaylamak.
14) İş Yeri Teslim Tutanağı onaylamak.
15) Seviye Tespit Tutanağı onaylamak.
16) Yapılan işlemlerin gerek bilgisayar ortamında, gerekse dosyalama şeklinde arşivini düzenlemek.
17) Ruhsat ve ruhsat eki projelerine uygun olarak inşa edilmesini denetlemek amacı ile 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ve ilgili yönetmeliği çerçevesinde kontrolleri yapılarak, hakedişleri aşağıdaki listedeki gibi seviyelerine göre evraklarını kontrol ederek yapı denetim hizmet bedellerine esas hakedişlerin onaylanması ve yapı denetim kuruluşuna ödenmesi.
Taksit |
Kapsam |
Miktar (%) |
1 |
Ruhsat alınması aşamasında ödenecek olan proje inceleme bedeli |
10 |
2 |
Kazı ve temel üst kotuna kadar olan kısım |
10 |
3 |
Taşıyıcı sistem bölümü |
40 |
4 |
Çatı örtüsü, dolgu duvarları, kapı ve pencere kasaları, tesisat alt yapısı dâhil yapının sıvaya kadar hazır duruma getirilmiş bölümü |
20 |
5 |
Mekanik ve elektrik tesisatı ile kalan yapı bölümü |
15 |
6 |
İş bitirme tutanağının ilgili idare tarafından onaylanması |
5 |
18) Bir sonraki yıla devreden işlerde, yıl sonu itibariyle seviye tespit tutanağı düzenlenmesi.
19) İlgili yasalar çerçevesinde Belediye Encümenine yazılacak yazılar.
YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ İMZA YETKİLERİ
1) Kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili tüm yazışmalar ile birimler arası yazışmaların takibini yapmak ve Müdürlüğe gelen ve giden tüm evrakın kayıt, zimmet ve takibini yapmak.
2) Müdürlüğe gelen evrakın arşivdeki işlem dosyaları ile birleştirilerek işleme konulmasını sağlamak ve Müdürlüğe gelen ve giden tüm evrakın kayıtlarını ve takibini yaparak dosyalarını işleme çıkarmak.
3) Belediye Başkanlığına gelen resmi gazete, yönetmelik, genelge ve yararlı dergilerin abonelik işlemlerini yaparak, ilgili yerlere ulaşmasını sağlayarak arşivlemek.
4) İstatistik bilgileri ilgili kurumlara göndermek.
5) Havalesi yapılan dosyaları ilgili teknik personele iletmek.
6) İşlemden gelen evrakların eklerini ve kayıtlarını kontrol ederek, ilgili şahıs veya kurumlara gönderilmesini sağlamak ve İşlemi biten dosyaları imar arşivine göndermek
7)Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili ve sorumlu olmak.
8) Müdürlüğün sevk, idare ve disiplininden sorumlu olmak.
9) Müdürlük ve bağlı birimlerin görevlerini ilgilendiren mevzuat değişikliklerini takip etmek/ettirmek.
10) Müdürlük işlevleri ile ilgili Başkanlık makamının istediği raporları inceleme ve araştırmalar yaparak hazırlamak.
11) Personeli ihtisas ve becerilerine göre, uygun gördüğü birim ve görevde çalıştırmak, denetim ve gözetimini yapmak.
12) Müdürlüğe ait taslak bütçe hazırlamak ve bütçe doğrultusunda uygulamaları yapmak, tahakkuk amirliği görevini yerine getirmek.
13) Teknolojik gelişmeleri izleyerek, buna göre müdürlüğün araç, gereç, donanım ve haberleşme cihazlarının yenilenmesini sağlamak için talepte bulunmak.
14) Müdürlüğün çalışma usul ve esaslarını belirleyip, programlayarak, çalışmaların bu programlar doğrultusunda yazılı ve sözlü emirlerle yürütülmesini sağlamak.
15) Yapı Kontrol Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak.
16) İlgili mevzuat, Başkanlık, İlgili Bakanlıklar ve Belediye Başkanlığı Genelge, Bildiri, Prensip Kararları ve Talimatların verdiği görev ve yetkileri kullanarak Yapı Kontrol Müdürlüğünü yönetmek.
17) Gerektiği takdirde faaliyetlerle ilgili toplantılar düzenleyip, emrindeki personele açıklamalarda bulunmak.
18) Emri altında görev yapan, disiplin ve ita amiri olduğu bütün memurların, mesai takiplerini kontrol etmek, onaylanmış yıllık izinlerini ve mazeret izinlerini vermek, personelin hizmet eğitimini yaptırmak.
19) Birim Stratejik Planı ve Performans Programının hazırlanmasını, uygulanmasını sağlamak, hazırlamak ve denetimini yapmak.
20. Disiplin Amiri olarak personeline, mevzuatta öngörülen disiplin cezalarını verme yetkisini kullanmak.
21. Müdürlüğüne bağlı personelin görevlerinin yerine getirilmesinde süreli rastlayacağı aksaklıkları giderme yetkisini kullanmak.
22. Müdürlük emrinde görev yapan personele, performans ölçümü, ödül ve takdirname, yer değiştirme gibi personel işlemleri için bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısı veya Başkanlık Makamına önerilerde bulunma yetkisini kullanmak.
23. Mevzuattaki yasalar çerçevesinde imzalanması gereken diğer yazılar.
24.5018 Sayılı Kanuna göre harcama yetkililik onayları